中國房地產業協會 房地產行業(開發企業)信用評價管理辦法

2020-04-01 17:30:07來源:中房網

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??中國房地產業協會

??房地產行業(開發企業)信用評價管理辦法

??第一章  總 則

??第一條 為貫徹落實《社會信用體系建設規劃綱要2014-2020》,發揮行業協會作用,加快推進我國房地產行業信用體系建設,建立以信用為基礎的新型市場監管機制,按照《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發[2019]35號)文件精神,制定本辦法。

??第二條  房地產行業(開發企業)信用評價在中華人民共和國境內注冊,以房地產開發為主營業務,具有獨立法人資格的企業(以下簡稱企業)中進行。

??第三條  信用評價指導思想:加強行業信用體系建設,引導企業誠信自律,促進行業健康發展。

??第四條  信用評價基本原則:自愿、公開、公平、公正。

??第二章  組織機構

??第五條  為加強信用評價工作管理,由中國房地產業協會(以下簡稱中國房協)領導、行業專家和有關部門負責人組成信用建設管理委員會(以下簡稱信管委),領導信用建設和信用評價工作。其主要職責是:

??(一)貫徹執行國家社會信用體系建設工作方針、政策,在政府有關部門指導下,根據房地產行業特點,制定本行業信用建設發展規劃;

??(二)制定房地產行業(開發企業)信用建設工作內容和事項;

??(三)確立信用評價工作原則,制定管理辦法和實施細則;

??(四)制定信用評價指標體系;

??(五)制定社會第三方信用評價機構(以下簡稱評價機構)招標選取辦法;

??(六)審定并公布企業信用等級評價結果。

??第六條  信管委組建信用建設專家委員會(以下簡稱專家委),其主要職責是:

??(一)配合建立信用評價指標體系,并做出專業解釋;

??(二)為企業信用制度建設提供技術支持,為信用評價提供操作方面的技術指導;

??(三)審議企業信用等級初評、動態監測結果并提交信管委審定;

??(四)對企業信用評價中存在異議的問題進行復審;

??(五)參加評標選取評價機構;

??(六)對行業信用建設及信用評價工作提出意見和建議。

??第七條  信管委下設信用建設管理辦公室(以下簡稱信管辦),負責信用體系建設、信用信息管理和信用評價等日常工作。

??第八條  各省、自治區、直轄市房地產業協會(開發協會)(以下簡稱地方房協)可統一組織本地區企業參加信用評價工作。

??第九條  企業信用等級通過招標選取的評價機構進行評價。評價機構招標條件為:

??(一)獲得省、部級(含計劃單列市)以上政府信用評級主管部門認可;

??(二)從事過房地產及相關行業的信用評價工作,有較高的社會信譽度;

??(三)同等條件下,優先選用參評企業所在地或在當地設有分支機構的評價機構;

??(四)工作費用取費合理。

??第三章  信用等級

??第十條  信用評價按照《房地產行業(開發企業)信用評價指標體系》或《房地產開發集團公司信用評價指標體系(試行)》對參評企業進行評價。

??第十一條 依據國家標準《企業信用等級表示方法(GB/T22116-2008),企業信用等級分為三等(A、B、C)五級(AAA、AA、A、B、C)。

??A等表明企業信用較好,B等表明企業信用一般,C等表明企業信用存在較多問題。其中:

??AAA級:信用很好。AA級:信用良好。A級:信用較好。B級:信用一般。C級:信用差。

??第十二條  信用等級劃分標準為:

??AAA級信用企業:企業綜合得分在90分(含)以上;

??AA級信用企業:企業綜合得分滿80分,不足90分;

??A級信用企業:企業綜合得分滿70分,不足80分;

??B級信用企業:企業綜合得分滿60分,不足70分;

??C級信用企業:企業綜合得分不足60分。

??第四章  信用評價實施

??第十三條  信用評價以具有獨立法人資格的房地產開發企業(不含項目公司)為參評單位??缡?、市(5個地級市以上)開展經營的集團公司,區域公司可以作為獨立參評單位,集團公司也可以作為參評單位。以集團公司為參評單位時,在全部區域公司參評的基礎上對集團公司進行評價。

??第十四條  實施程序:

??(一)申報、初審。年度信用評價工作啟動后,符合條件的企業(含集團區域公司)按《房地產開發企業信用等級評價申報書》要求填寫申報材料(紙質和電子各一份)。集團公司參評時填報《房地產開發集團公司信用等級評價申報書》。地方房協對申報材料進行初審,合格的簽署意見后上報信管辦。

??不統一組織申報的地區,參評企業申報材料直接報信管辦,由信管辦進行初審。

??(二)交費。中國房協不收取費用。初審合格的企業向具有相關專業資格的評價機構支付評價工作費用。費用包括評價機構人工費和服務費。

??(三)評價。信管辦委托評價機構對參評企業申報材料進行審核,并統一組織實地核查。評價機構根據核查結果向信管辦提交初評結果。

??集團公司的評價結果由全部從事房地產開發的區域公司初評結果的算術平均值和集團公司初評結果得分按6:4比例合并計算后確定。

??(四)反饋。信管辦向地方房協和參評企業書面反饋初評結果。參評企業對信用等級有異議的,應在5個工作日內以書面形式提出復核申請,并提供相關材料。信管辦委托評價機構進行復核。經復核,原評價結果與企業實際信用情況確實不符的,以復核結果為準,原評價結果與復核結果一致的,維持原評價結果。

??(五)審議。專家委對初評結果進行審議,并按到會2/3以上專家委成員意見確定審議結果。

??(六)審定。信管委對評價結果進行審定,確定參評企業信用等級。

??(七)公示。經審定后的評價結果在中房網和有關媒體上公示,公示期7個工作日。

??公示期內有實名對企業信用等級提出異議的,信管委組織專家委核查,根據核查結果,再行確定其信用等級。

??(八)公布。對公示無異議的企業,評價結果在中房網和有關媒體上公布。

??(九)表彰。對當年獲評信用企業頒發牌匾和證書。對信用評價工作成績突出的地方房協等機構和先進個人予以表彰。

??第十五條  信用評價工作每年組織開展一次。

??第十六條  信用等級評價結果自公布之日起計,有效期三年。信管委委托評價機構對有效期內企業信用進行動態監測。

??(一)動態監測中,若發現企業因重大失信行為受到行政處罰或有實名對企業進行投訴舉報的,由信管辦進行核查,提出核查意見報專家委審議信管委審定。信管委視情節輕重對其信用等級進行調整或摘牌。

??對司法或行政機關立案,尚未做出處罰決定的企業原信用等級暫時中止,待司法或行政機關做出決定后,再行確定其信用等級。

??(二)信用企業在有效期內有突出業績的,可申請復評,根據復評結果再次確認企業信用等級,并重新頒發信用等級牌匾、證書。復評程序按第十四條實施。

??第十七條  有效期屆滿企業信用等級自動失效。企業可再次申請參評,重新確定信用等級。

??第十八條  信管委定期將參評企業信用評價結果及動態監測結果向其所在地人民政府、行業主管部門、金融機構等相關部門通報,并向社會公布。

??第五章   相關責任

??第十九條  信管委、信管辦的工作人員不得刁難參評企業,不得幫助參評企業弄虛作假,不得要求評價機構提供不實的評價結果。如違反上述規定,中國房協提請有關部門依紀、依規予以處理。

??第二十條  評價機構要嚴格遵守信用評價實施程序和指標標準,保證信用評價的獨立性、公正性、客觀性、完整性;不得弄虛作假,不得擅自披露、使用或者許可他人使用在信用評價過程中獲取的參評企業相關信息;不得接受參評企業財物。如違反上述規定或因工作失誤使參評企業信用評價結果與實際情況不符的,或對信用評價工作造成負面影響的,信管委給予警告或取消其在房地產行業信用評價資格,情節嚴重的,中國房協提請有關部門依法追究其責任。

??第二十一條  參評企業必須保證申報材料的真實性和合法性,參評數據須經本企業核實蓋章。如發現申報虛假材料,取消參評資格并通報當地有關部門。

??第六章  附  則

??第二十二條  《本辦法》由信用建設管理委員會負責解釋。

??第二十三條  《本辦法》2020年3月修訂,自發布之日起施行。原《中國房地產業協會房地產行業(開發企業)信用評價管理辦法》(2019年5月)廢止。

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